“產(chǎn)業(yè)鏈”持續(xù)延伸，蓄積高質(zhì)量發(fā)展動能；“治理鏈”簡短有力，消弭矛盾糾紛于基層，“風景鏈”賞心悅目，凸顯千年教化人文……地處上海西北方向、與江蘇接壤的嘉定，是上海服務長三角一體化，正在建設的五個新城之一。
作為上海的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，上半年嘉定多項經(jīng)濟指標位列上海市郊前列，創(chuàng)新轉型跑出“嘉”速度。行走在這片土地上，可以聽到很多“鏈”的故事。通過“鏈”上發(fā)力，讓人們“戀”上新城，進而“聯(lián)”通整個長三角。一幅“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的城市新圖景撲面而來。
千億產(chǎn)業(yè)，聚“鏈”成勢
作為上汽大眾發(fā)源地，嘉定是國內(nèi)外聞名的“汽車城”。然而，今天的嘉定，亮眼的遠不止汽車。這里，有汽車“新四化”（電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化）相關企業(yè)600余家，生物醫(yī)藥企業(yè)1300余家，集成電路相關企業(yè)500余家……根據(jù)嘉定區(qū)“十四五”規(guī)劃，到2025年三大引領性產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)總產(chǎn)出4500億元。
“嘉定作為上海高端制造業(yè)主陣地和科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，要在‘協(xié)同’上用勁，在‘轉化’上發(fā)力，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度耦合。”嘉定區(qū)委書記陸方舟說。一手夯實汽車等先進制造業(yè)根基，一手培育以三大引領性產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力。嘉定跑出產(chǎn)業(yè)“嘉”速度背后，是日益完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)：
——做大鏈上覆蓋面。
從1983年第一輛桑塔納下線開始，汽車就融入了嘉定的基因。從燃油車到電動汽車，從整車制造到零部件配套，從汽車生產(chǎn)到汽貿(mào)流通，嘉定的汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，覆蓋面持續(xù)擴大。
軟件定義汽車的時代，汽車芯片的需求量快速增長。一輛智能網(wǎng)聯(lián)車要用到的芯片，達到1000顆以上。瞄準行業(yè)新空間，2023年底上海汽車芯谷在嘉定工業(yè)區(qū)揭牌成立，首期規(guī)劃面積1.88平方公里，主要聚焦智能汽車主控芯片、車規(guī)級智能傳感器、新一代功率半導體與先進汽車電子等重點領域。
上海汽車芯片工程中心是汽車芯谷的首發(fā)重點項目，旨在助力解決中國汽車芯片供應鏈安全問題。今年9月，在嘉定舉行的第四屆中國智能傳感大會上，上海汽車芯片工程技術中心與上汽集團、廣汽研究院、聯(lián)創(chuàng)汽車電子等12家產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)集中簽約，加速推進車規(guī)芯片國產(chǎn)化進程。
上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理楊震表示，園區(qū)力爭在兩到三年內(nèi)涌現(xiàn)出一批“嘉定智造”的技術成果和成功產(chǎn)品，為汽車裝上更多“中國芯”。
汽車流通是汽車產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸。走進位于嘉定江橋的澳康達名車廣場，5層立體展廳、超12萬平米面積的空間內(nèi)，來自世界各地的二手車、準新車薈萃一堂。自今年營業(yè)以來，這個“夢想車庫”受到全國汽車發(fā)燒友的強烈關注，每天前來逛展廳的客群絡繹不絕，已成為長三角二手車交易打卡地。
對于中國這個汽車保有量超過3億輛的市場而言，如何解決二手車的高效流通問題，既有挑戰(zhàn)，更充滿機遇。今年7月，《上海市加快汽車更新消費行動方案（2024-2027年）》發(fā)布，提出將進一步便利二手車交易，減少中間環(huán)節(jié)、降低交易成本、提高流通效率。亮相不到半年，車管所、服務站便進駐澳康達名車廣場，二手車買賣、過戶上牌、轉入遷出可在消費者購車時一站式辦理。
依托完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，未來嘉定將繼續(xù)打好“汽車牌”，保持行業(yè)引領地位。
——做強鏈上影響力。
大到十米長的超聲設備，小到迷你版的血氧儀、助聽器……作為中國高端醫(yī)療設備頭部企業(yè)，聯(lián)影集團扎根嘉定，從初創(chuàng)團隊成長為產(chǎn)業(yè)“鏈主”。協(xié)同上下游企業(yè)，聯(lián)影集團面向市場推出180余款性能、質(zhì)量比肩國際級水平的硬軟件產(chǎn)品。
2023年，聯(lián)影集團與嘉定區(qū)簽約打造“聯(lián)影小鎮(zhèn)”，合力構建高性能醫(yī)療設備產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃，小鎮(zhèn)里有企業(yè)，有學校，有公寓，占地面積將是集團總部的數(shù)十倍。聯(lián)影集團負責人感慨：“如果當年聯(lián)影落戶在任何其他城市，都不會有今天這么好的效果。”
在嘉定，“鏈主”的影響力不局限在某一產(chǎn)業(yè)或某一門類，而是跳出邊界，為區(qū)域帶來一連串的“鏈式反應”。
剝開生鵪鶉蛋殼且蛋殼膜不破，這樣的精巧操作，人手尚且不能確保成功，手術機器人卻可以“信手拈來”。在位于嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)的上海“械谷”創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，體驗者可以通過操作桿遠程控制一款單孔腔鏡手術機器人的4支蛇形手術臂，感受國產(chǎn)術銳手術機器人的精細作業(yè)。
“這款機器人在研發(fā)過程中，根據(jù)瑞金醫(yī)院外科醫(yī)生的意見做了諸多修改和調(diào)整，例如將原本機器人使用的直刀片改為了彎刀片，使得手術視野更廣泛、手術操作更便捷。”上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院副院長趙任教授說，通過探索“醫(yī)學+工業(yè)”“醫(yī)院+工廠”“醫(yī)生+工程師”等多維度“醫(yī)工協(xié)同”，為創(chuàng)新破局提供新的范式。
“械谷在創(chuàng)新鏈上已打造一批功能性平臺，這也是許多創(chuàng)新企業(yè)選擇這里的重要原因。”械谷（上海）企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理葛曉靖說。以瑞金嘉定創(chuàng)新中心為例，7大實驗室平臺以及與企業(yè)的聯(lián)合實驗室都已入駐園區(qū)，成為械谷的創(chuàng)新策源地。
——做活鏈上新業(yè)態(tài)。
只需步行幾分鐘，推開門，就能從總裁辦公室穿越到龍門客棧；轉過屋角，與急診室一墻之隔竟是地鐵車廂……在嘉定安亭鎮(zhèn)的上海國際短視頻中心，原本是姚記撲克牌的生產(chǎn)車間里，裝進了一個個以假亂真的拍攝棚。
短劇是網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)的新風口。不同于傳統(tǒng)電視劇，微短劇按照時長通常可分為1-5分鐘一集和5-10分鐘一集，快的話一周就能搞定一部劇。拍短劇，不一定要到浙江橫店，立體化的“豎店”也可以。占地面積250畝的上海國際短視頻中心，已經(jīng)成為眾多劇組的“心頭好”。包括電影《飛馳人生2》的部分鏡頭在內(nèi)，一些明星和網(wǎng)紅團隊的數(shù)十部短劇均在上海國際短視頻中心取景拍攝。
為短劇這種新業(yè)態(tài)發(fā)展提供一站式、全流程的服務，在上海國際短視頻中心，一個個來自天南海北的大小劇組，足不出園就能“絲滑”完成爆款短劇的制作和上線。從前期短視頻創(chuàng)意與策劃、中期短視頻拍攝與制作、后期直播運營及廣告投放，園區(qū)圍繞短劇產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)豐富服務內(nèi)容。上海國際短視頻中心副總經(jīng)理俞耀表示，今年園區(qū)已啟動“喜報計劃”，打造以“IP－制作－發(fā)行－投流”為核心的微短劇制作全鏈路。
在存量資源中挖掘增量，做活新業(yè)態(tài)、增強新動能，轉型的紅利在嘉定持續(xù)釋放。
治理短“鏈”，訴求快解
今年，嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)白銀一坊社區(qū)民警周炅有了一個新身份——單元“副網(wǎng)格長”。
嘉定是上海較早探索實踐網(wǎng)格治理的地區(qū)，目前已建成“1區(qū)、12街鎮(zhèn)、53片區(qū)、394村居（單元）、1859小微”的網(wǎng)格體系。周炅所在的區(qū)域位于地鐵11號線周邊，4個微網(wǎng)格覆蓋4600位居民，每個網(wǎng)格內(nèi)配有3名微網(wǎng)格員。成為“副網(wǎng)格長”，周炅可以更加靈活地調(diào)動12名微網(wǎng)格員，一起為居民排憂解難。
網(wǎng)格是基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，是社區(qū)居民感知政府服務的直接窗口。如何為網(wǎng)絡體系搭載一套高效治理的新機制，嘉定首先將目光聚焦在“多格合一”的關鍵節(jié)點——“網(wǎng)格長”身上。
以白銀片區(qū)為例，作為嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)鎮(zhèn)管片區(qū)網(wǎng)格之一，片區(qū)網(wǎng)格長由鎮(zhèn)黨委委員擔任，副網(wǎng)格長分別由片區(qū)黨總支書記和派出所所長擔任。在片區(qū)下轄的8個單元網(wǎng)格中，除居民區(qū)黨總支書記外，社區(qū)民警包保一個“單元”，擔任單元“副網(wǎng)格長”。人口協(xié)管員、城運隊員、聯(lián)勤隊員、社工……這些原有的社區(qū)力量，“變身”微網(wǎng)格員，實現(xiàn)“我嘉”的人人參與治理。
“公安民警公信力強、在居民中認可度高，‘副網(wǎng)格長’的身份有助于他們在更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)資源、解決問題。”嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)黨委書記陸鐵龍說。
從微網(wǎng)格到單元“中網(wǎng)格”再到片區(qū)“大網(wǎng)格”，一條貫穿三級網(wǎng)格的“治理鏈條”可見可感可用。
“夜間燒烤攤擾民怎么辦？”“老年人被詐騙轉出的賬款如何追討？”現(xiàn)在，居民只要打開“e嘉人”小程序，就能上傳線索反映身邊隱患或提出建議。另一邊，網(wǎng)格員會立即收到“嘉治理”平臺的信息推送，就近解決訴求。前不久，有一名快遞員向微網(wǎng)格員抱怨給某小區(qū)商店送貨卻找不到入口，網(wǎng)格員來到實地后發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)人員均從后門進出、行跡可疑，遂向民警反映。經(jīng)調(diào)查，一個偷偷開張的地下“棋牌室”很快被端掉。
如果遇到解決不了的問題，網(wǎng)格員可及時上報。“絕大多數(shù)居民反映的情況可以在片區(qū)層面得以解決。”白銀片區(qū)黨總支書記謝玉蘭說。“短鏈條”的治理模式，扭轉了以往環(huán)節(jié)多、流轉慢的情況，推動了治理力量、治理資源破圈融合。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至8月31日，白銀片區(qū)共受理12345市民服務熱線459件，同比下降22.6%。
治理鏈短了，響應度更高，百姓的獲得感更強。以“短鏈”治理為支撐，越來越多“好、快、靈”的治理形態(tài)，出現(xiàn)在社區(qū)居民家門口。集納“我嘉餐廳”、“我嘉書房”、中醫(yī)館、日間照料中心、“一網(wǎng)通辦”綜合服務點等近20個社區(qū)服務項目于一體，嘉定的居民只要步行或騎行15分鐘，就能來到社區(qū)服務綜合體“我嘉·鄰里中心”，體驗遛娃、干飯、看書、辦事等日常服務。
“十四五”期間，嘉定全區(qū)規(guī)劃建設66家“我嘉·鄰里中心”，讓居民各類訴求在身邊就得以解決。“小區(qū)荒廢多年的涼亭要不要改造？”“怎樣讓大家一起杜絕‘飛線充電’？”……居民提、居民評、居民議，“我嘉·鄰里中心”見證了一個個社區(qū)能人的活躍身影，也推動著一個個居民“金點子”從無到有、落地生根。
近悅遠香，串珠成“鏈”
水，是江南文化的靈魂。在上海五個新城，每個新城都有一眾湖泊。這些湖光波影猶如“點睛之筆”，給新城建設注入婉轉氣韻。
從空中俯瞰，形狀宛如“海”字的遠香湖，和相鄰的“上”字形上海賽車場遙相呼應，好似鑲嵌在嘉定新城的一顆溫潤翡翠。環(huán)湖一周，“碟塢”“樹之間”“湖之弧”“竹林雅筑”等十個建筑小品散落湖邊綠林，共同構成嘉定新城的一條璀璨“珠鏈”。
坐落在遠香湖北岸，正對上海保利大劇院與嘉定圖書館，“江南書局·疁城之瞳”形如一只微微睜開的眼眸，眺望一湖波光瀲滟。走進書局內(nèi)部，竹編裝飾的天花板、榫卯結構的中國柱、生機盎然的錦鯉池……從上到下，從外到內(nèi)，處處可見中式建筑意蘊和江南文化元素。
聞得到書香，看得見美景。江南書局特意在臨湖的落地玻璃窗前設置數(shù)十個閱讀位。書讀倦了，抬眼望去，湖光水色盡收眼底。“把最好的資源、最佳的位置留給讀者和群眾，每天一到開店時間就有讀者過來。”上海嘉定新城發(fā)展有限公司董事長王玉華介紹。
既要優(yōu)化公共文化服務，也要釋放文化產(chǎn)業(yè)活力。雖然地處上海市郊，但嘉定新城的文商體旅展融合做得“有聲有色”。老牌的上海國際賽車場F1轟鳴，開業(yè)10年的上海保利大劇院持續(xù)“上新”。今年新建成的喬山健康文化中心，吸引眾多市民游客打卡，白天觀展賞景健身，晚上賞月品茗看星星。上海地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大的古建筑群嘉定孔廟，也于近日完成修繕對外開放，并與中國文物交流中心共同啟動文博研學旅項目。
此外，還有南翔國潮大會、上海孔子文化節(jié)、上海汽車文化節(jié)……一場場品牌活動好戲連臺，變“流量”為“留量”。
宜靜宜動、宜居宜業(yè)，依托遠香湖文化環(huán)，“串”起人文、藝術、運動等業(yè)態(tài)，讓文化服務“入景入畫”、文化生活滋養(yǎng)一方、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)熱發(fā)光。“千米一湖、百米一林”的嘉定新城，吸引著市民游客近悅遠來，沉浸式感受“嘉定景、江南韻、未來感”。
“愛上嘉定、愛上這片熱土，在嘉定的懷抱，我感受速度與歷史的碰撞……”在遠香文化源驛站，一首AI大模型作詞的歌曲《愛上嘉定》被最新收錄。嘉定區(qū)委常委、宣傳部部長顧惠文表示，嘉定堅持把新城建設作為提升城市能級和核心競爭力的關鍵落子，未來將高水平推進遠香文化環(huán)的建設。
“‘人文教化地’是嘉定新城的閃亮名片。我們將更好傳承城市文脈，進一步講好嘉定800年故事，讓更多人在文化領略中向往熱愛嘉定，在文化滋養(yǎng)中汲取奮進力量。”陸方舟說，在傳承創(chuàng)新中“嘉”速奔跑，嘉定將全力爭當高質(zhì)量發(fā)展標桿、打造上海新城樣板。
（本報記者姜微 何欣榮）
